上海师范大学继续教育学院关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法
发布人:  发布时间:2012-10-08   动态浏览次数:1202

上海师范大学继续教育学院
关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法


       为了更好地贯彻落实党的十七大精神,切实贯彻民主集中制,推动学院党政领导班子民主规范决策,提高科学决策水平,为学校继续教育事业的健康发展提供制度保障,根据党和国家有关规定,结合学院实际,制定本实施办法。
       一、“三重一大”事项的主要内容
(一)重大事项决策
凡涉及学校继续教育工作及学院改革、发展和稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实。
2、党的建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题。
3、学校继续教育工作发展战略以及规划的制订和调整。
4、学院年度总体工作计划的制定、年度决算、预算的制定和调整。
5、涉及学校继续教育工作及学院全局的重大改革方案和改革措施的制定。
6、干部队伍建设和学生管理中的重大问题和相关政策。
7、学校继续教育专业设置和调整、办学规模和年度招生计划。
8、学院机构的设置、调整及人员编制。
9、全校性继续教育规章制度的制定、修改和废除。
10、学校继续教育工作奖惩。
11、学院奖惩的事项。
12、院聘工资待遇、福利、职级(称)等涉及教职工切身利益的重大事项。
13、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。
14、国内外重要合作和交流事项。
15、学院党总支及行政领导班子自身建设。
16、学院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
(二)重要干部任免
l、副岗长以上(含副岗长)及重要岗位干部任免。
2、学院工会、妇委、团委负责人人选的审议。
3、处级后备干部推荐、选拔。
4、学校继续教育工作委员会、专业指导委员会负责人和成员的任免建议。
(三)重要项目安排
l、凡未列入预算的项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。
2、国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)。
(四)大额度资金的使用
1、年度经费的预决算。
2、员工的各项津贴、福利和奖金的发放原则和标准。
3、未列入预算,单项支出在2万元以上(含2万元)的资金款项的支出。
       二、“三重一大”制度的决策机制
1、党政联席会是学院最高决策形式。凡属学院“三重一大”事项,必须经党政联席会决策。
2、出席党政联席会议的成员为学院党总支正、副书记和正、副院长。根据工作需要,相关职能业务部门的负责同志在讨论相关议题时可列席会议。列席人员由党、政主要领导根据需要确定。
3、学院党总支会根据党章规定及学校党委的要求对党的建设等重大事项决策行使决策权。
       三、“三重一大”制度的决策程序
凡属学院“三重一大”事项,必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序。
(一) 决策酝酿
1、 凡需相关会议做出决策的事项在提交会议之前要经过必要的民主程序进行论证,班子分管成员和职能部门在党政联席会之前,要广泛调查研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。
2、依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《上海师范大学教职工代表大会暂行条例》、《上海师范大学二级单位教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在会议决策前应通过工会征求教职工意见并提交教代会审议或通过。
3、依照《中华人民共和国高等教育法》,应由继续教育专业指导委员会审议或继续教育工作会议审议的重大学术事项,在会议决策之前要提交继续教育专业指导委员会审议或继续教育工作会议审议。
(二)集体决策
1、认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。
2、党政联席会在讨论有关议题和工作时,应先由主管同志报告情况,参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
3、集体决策事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。
4、党政联席会出席人数超过应到人数的2/3,会议表决有效。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,可采取票决制。
5、会议决定的事项,必须明确实施负责人和部门。对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的责任。
6、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。 
(三)执行决策
1、党政联席会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变和拒绝执行。
2、班子成员个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。
3、党政联席会决定的事项,由学院办公室负责督办,并及时将落实情况向班子主要负责人汇报,遇到疑难重大问题应及时请示研究。
       四、“三重一大”事项的责任追究
凡涉及“三重一大”的事项,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论做出决定。对于应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。
(一)凡属下列情况给国家、集体、学校、学院造成重大经济损失和严重政治影响的,要追究责任:
1、不遵守、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。
2、未经集体讨论决定而个人决策的。
3、未向党政联席会提供真实情况而造成错误决定的责任人。
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。
5、其他因违反本实施意见而造成损失的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
(三)对造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪进行追究。
本“办法”2009年5月修订,经学院党政联席会议讨论通过,于2009年10月1日起实施。

上海师范大学继续教育学院
                            2009年9月


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