为充分发挥党支部的政治核心作用和保障监督作用，加强党对学院各项工作的领导，保证决策的正确性、可行性，实现学院重大事项决策工作的民主化、科学化和规范化，根据学校党委组织部《关于实施教工党支部“政治功能增强计划”的通知》沪组委组字【2021】第27号文件精神，特制定继续教育学院基层教工党支部参与重大事项决策制度。

一、参与决策的原则

实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则，坚持民主集中制原则，坚持党的群众路线。

二、参与决策的内容

1.学院贯彻执行党和国家有关方针、政策、法律、法规以及学院的重要会议、重要文件精神的学习与传达；

2.学院党员大会的相关程序、总支委员的推荐及考察；

3.学院发展规划、重大建设与改革方案、年度和学期工作计划、工作总结的拟定和落实；

4.学院制度的“废改立”；学院思想政治建设、师资队伍建设、师德师风建设；教职工职称评聘、职级晋升、考核评价及奖惩、干部的推荐、任免，以及事关教职员工切身利益的重要事项；

5.学院重大经济活动：经费预决算，大额经费支出等；

6.涉及学生重大奖惩的实施方案或处理意见等；

7.其他需要党支部参与决策的重大事项。

三、参与决策的形式

1.基层党支部定期听取所在职能部门工作汇报，并提出意见和建议；

2.党政领导在重大事项决策前与党支部书记进行沟通；

3.党支部书记参加党总支委员会、党政联席会议（扩大）；

4.党支部参与决策的其它方式。

四、参与决策的主要程序

（一）基层党支部参与学院重大事项决策制度按《上海师范大学二级单位党委（党总支）议事规则》和《上海师范大学二级单位党政联席会议议事规则》执行。

（二）基层党支部参与本部门重大事项决策程序：

1.决策之前

（1）调查研究。党支部协同部门主任加强调查研究，广泛听取党内外群众意见和建议，凡涉及本部门方向性、全面性、长期性的重大事项，事先需反复听取各方面意见，全面了解和掌握与决策有关的实际情况，掌握群众的愿望和要求，掌握不同意见的反映，获取可靠的数据等。

（2）议题准备。部门主任根据学院要求，经与党支部书记个别酝酿，结合部门实际情况，提出解决本部门重大事项的初步设想或方案。

（3）完善方案。党支部书记与部门主任综合分析各方面意见和建议，进一步完善决策方案。

2.决策过程

（1）酝酿讨论。部门主任主持召开部门干部会议，并由部门主任或项目负责人对决策方案做出说明。党支部书记陈述党组织的意见和建议。与会人员对议题、方案和党组织的意见建议充分发表意见。

（2）逐项表决。部门主任视会议讨论情况决定可否进入表决程序。意见一致时，可进行表决；综合意见时，对少数人的不同意见，应当认真考虑；如意见严重分歧，党支部书记可建议暂缓决策，留待会后进一步调查论证，交换意见后再择机召开部门干部会议讨论做出决策。如果仍不能形成决策意见，党支部书记有责任向学院分管领导、院长、书记汇报。

（3）实施监督。在部门职权之外的重大事项，经部门干部会议决定后报分管领导，并按重大事项审核程序批准方可实施。讨论决定的重大事项，属于党组织决定的，由党总支下达；属于行政决定的，由行政下达。

（4）形成会议纪要。须形成“重大事项会议纪要”制度，对所研究的重大事项决策，形成纪要存档备查。

3.决策执行

（1）宣传发动。党支部在重大事项决策后要做好宣传发动、组织实施和监督落实工作，将决策实施的目的和意义通过各种途径和方法，及时向党员和教职员工进行宣传解释，为决策的顺利实施提供思想上、组织上、舆论上的保证。

（2）发挥作用。重大事项决策后，部门主任负责实施，党支部要积极动员党员、骨干起模范带头作用，克服和解决实施过程中出现的困难和矛盾。

（3）总结经验。党支部要及时总结经验，收集实施过程中的新情况、新问题，了解民情民意，并及时向学院党政领导班子反馈，矫正偏差，减少失误，提高实效。

4.对不同类别的事项，部门领导核心充分酝酿达成共识后，在党支部委员会充分讨论并形成意见或建议；凡涉及部门方向性、全局性、长期性的重大事项，还应提交党支部党员大会充分讨论并形成党支部的意见或建议。

五、本制度从通过之日起执行。

继续教育学院党总支

2021年12月6日